最高人民法院日前表示，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款，是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢地位，在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。其雖不適用于《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，但對于違反《合同法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的條款，消費(fèi)者可請求人民法院確認(rèn)“霸王條款”無效。

　　最高人民法院明確指出餐飲行業(yè)禁止自帶酒水、最低消費(fèi)屬于霸王條款，消費(fèi)者可以請求法院確認(rèn)其無效，最高法對餐飲行業(yè)霸王條款進(jìn)行法律界定，體現(xiàn)了對餐飲服務(wù)管理的重視，對消費(fèi)者權(quán)利的尊重。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。餐飲行業(yè)禁止消費(fèi)者自帶酒水，設(shè)置最低消費(fèi)門檻，對帶酒水消費(fèi)者收取開瓶費(fèi)，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，涉嫌強(qiáng)迫消費(fèi)者進(jìn)行指定消費(fèi)，侵害了消費(fèi)者權(quán)利，其本身就不合法。最高法院積極為消費(fèi)者撐腰，用法律教育亂設(shè)霸王條款的餐飲行業(yè)，無疑很重要。餐飲行業(yè)以后禁止自帶酒水，恐怕要被消費(fèi)者告上法庭了。但是，以市場的觀點(diǎn)來看，對市場競爭比較充分的餐飲行業(yè)，矯正“禁止自帶酒水”等霸王條款，不僅要法律介入，更要激活市場競爭。

　　平心而論，如果餐廳酒水價格與市場價持平，消費(fèi)者大多不會勞神費(fèi)力自帶酒水，餐廳也不會在這個問題上糾纏不清。很明顯，“禁止自帶酒水”，實際上是餐廳強(qiáng)制顧客消費(fèi)餐廳的高價酒水。消費(fèi)者希望酒水消費(fèi)價格公道，而餐廳希望靠賣酒水賺錢。兩者之間的矛盾如何調(diào)和呢？我認(rèn)為，餐廳是否摒棄霸王條款，除了法律撐腰、執(zhí)法部門介入以外，還取決于餐廳與消費(fèi)者之間博弈能力的大小。如果是市場競爭不充分的行業(yè)，博弈優(yōu)勢肯定在經(jīng)營者那里，比如，自來水、電力、天然氣等行業(yè)，消費(fèi)者根本沒有話語權(quán)。如果當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)競爭不充分，高檔餐飲企業(yè)較少，即使最高法院給經(jīng)營者戴上“霸王條款無效”的緊箍咒，經(jīng)營者仍可能以抬高菜肴價格，提高服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等變通手段多收錢，消費(fèi)者并不能真正得到實惠。

　　反之，如果餐飲行業(yè)市場競爭充分，盡管消費(fèi)者的博弈能力沒有經(jīng)營者大，但是他們享有市場選擇權(quán)。你家不讓自帶酒水，我可以選擇別家。且不說“顧客是上帝”是商家的口頭禪，面對日益激烈的市場競爭，經(jīng)營者不是傻瓜，為了賣高價酒水，把消費(fèi)市場拱手讓人。

　　在此，我想談一則舊聞：商務(wù)部公布的《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》默許了商家收取“開瓶費(fèi)”。但是深圳八成以上酒店明確表示不收開瓶費(fèi)，雖然有商務(wù)部的行業(yè)規(guī)范撐腰，深圳八成以上酒店怕得罪顧客，不愿收開瓶費(fèi)或許就是市場競爭大于霸王條款的一個答案。所以，市場資源豐富，競爭充分才是消費(fèi)者免受霸王條款困擾的關(guān)鍵因素。

　　不僅餐飲行業(yè)如此，其他競爭充分的行業(yè)也是如此。比如，國家民航局多次公布票價折扣標(biāo)準(zhǔn)，禁止低價競爭。結(jié)果各航空公司折扣照打，低價票照賣。國家民航局最后無奈宣布，取消機(jī)票打折下限。

　　從這個角度講，餐飲行業(yè)霸王條款可氣并不可怕，消費(fèi)者不必太糾結(jié)。除了法律為消費(fèi)者撐腰以外，激活市場競爭很重要。如果餐飲市場發(fā)育正常，競爭充分，有關(guān)部門能夠保護(hù)合法競爭、維護(hù)正常市場秩序，餐廳也不敢亂設(shè)門檻，消費(fèi)者仍然能夠爭取到話語權(quán)，在外享受舒心的用餐環(huán)境。如果某些餐廳生意火爆，嚴(yán)重供不應(yīng)求，消費(fèi)者與其被“禁止自帶酒水”，與其在設(shè)有“最低消費(fèi)”的包房里受氣，還不如自己親自下廚炒菜。

 

來源：深圳新聞網(wǎng)